在我國能源發(fā)展的歷程中，曾經(jīng)有兩個重要的爭議，一個是新能源，一個是特高壓。
新能源即便如今大紅大紫，也仍然不乏爭議，發(fā)展過程歷經(jīng)坎坷，終于走過從0到1，苦盡甘來，在全球低碳及中國雙碳的指引下，基本確立了能源發(fā)展中堅的地位。
特高壓則沒有這么幸運，作為國家或國資主導的大型基礎設施，投資金額巨大，牽扯利益眾多，盡管電網(wǎng)公司作為實施主體極力推動，但飽受爭議，發(fā)展相對緩慢。
在雙碳目標的戰(zhàn)略指引下，我國新能源蓬勃發(fā)展，但空間傳輸和消納成為瓶頸，構(gòu)建新型能源基礎設施網(wǎng)絡迫在眉睫，特高壓作為電力傳輸骨干的戰(zhàn)略地位開始凸顯。
如今，新能源的新一輪發(fā)展需要特高壓，特高壓的發(fā)展又進一步促進新能源，兩者終于從難兄難弟，開始比翼齊飛，一起構(gòu)建全新的能源體系。
01 最高層全新定義，特高壓價值凸顯
2022年1月24日，領導在高層會議上強調(diào)，“要加大力度規(guī)劃建設以大型風光電基地為基礎、以其周邊清潔高效先進節(jié)能的煤電為支撐、以穩(wěn)定安全可靠的特高壓輸變電線路為載體的新能源供給消納體系”。
這對我國能源體系做了一個全新定義，特高壓也第一次在最高層會議上得到認可。
此前，在我國“碳達峰、碳中和”綱領性文件《關于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》（2021年9月）中便提出，“構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)，提高電網(wǎng)對高比例可再生能源的消納和調(diào)控能力”。
近日，國家發(fā)改委、國家能源局還聯(lián)合印發(fā)《關于完善能源綠色低碳轉(zhuǎn)型體制機制和政策措施的意見》，作為我國碳達峰、碳中和“1+Ｎ”政策之一，其中要求：
一方面，大力支持大型新能源基地建設，推動構(gòu)建以清潔低碳能源為主體的能源供應體系：以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點，加快推進大型風電、光伏發(fā)電基地建設，支持新能源電力能建盡建、能并盡并、能發(fā)盡發(fā)。
另一方面，大力支持新能源電力的傳輸和消納，完善適應可再生能源局域深度利用和廣域輸送的電網(wǎng)體系：整體優(yōu)化輸電網(wǎng)絡和電力系統(tǒng)運行，提升對可再生能源電力的輸送和消納能力。
上述兩個方面的內(nèi)容，新能源發(fā)電和傳輸消納，互為前提，缺一不可。
特高壓在承擔電力“廣域輸送”方面的作用，不言而喻。作為遠距離電力輸送的重要工具，可以解決新能源發(fā)電端和用戶端的空間錯配問題。
隨著新能源占比提高，綠色低碳轉(zhuǎn)型中新的安全保供風險增多，能源輸送等基礎設施已不適應新能源大規(guī)模發(fā)展。
在以清潔低碳能源為主體的能源供應體系當中，新能源迎來新一輪發(fā)展，特高壓的戰(zhàn)略價值也悄然而至。
02 一度充滿爭議
關于新能源曾經(jīng)的爭議，眾所周知，這里不再展開。
實際上，特高壓也一度充滿爭議。
特高壓，是指電壓等級在交流1000千伏及以上和直流±800千伏及以上的輸電技術(shù)，具有輸送容量大、距離遠、效率高和損耗低等技術(shù)優(yōu)勢。
我國在特高壓理論、技術(shù)、標準、裝備及工程建設、運行等方面取得了全面創(chuàng)新突破，已經(jīng)掌握了具有自主知識產(chǎn)權(quán)的特高壓輸電技術(shù)。
截至2020年底，我國已建成投運“14交16直”共30項特高壓工程，核準、在建“2交3直”共5項特高壓工程，在運在建35項特高壓輸電工程，線路長度達到4.8萬千米。
國家電網(wǎng)特高壓網(wǎng)絡
其中，國家電網(wǎng)新疆（準東）—華東（皖南）±1100千伏特高壓直流輸電工程是世界上電壓等級最高、輸送容量最大、輸送距離最遠、技術(shù)水平最先進的特高壓輸電工程，換流容量2400萬千瓦，線路長度3324Km，途經(jīng)新疆、甘肅、寧夏、陜西、河南、安徽6?。▍^(qū)），工程總投資407億元人民幣。
特高壓技術(shù)已經(jīng)不是問題，但投資金額巨大，牽扯利益眾多，更有所謂涉及國家戰(zhàn)略安全，對此始終存在爭議。
國家能源局原局長張國寶出版的《篳路藍縷：世紀工程決策建設記述》中，就痛陳某些部門對特高壓建設的阻撓，可見特高壓的爭議在高層已經(jīng)是公開的秘密，擺在了臺面上。
足見爭議之大。
特高壓建設的最大受益者就是清潔能源，可以解決我國西南、東北、西北等清潔能源豐裕地區(qū)與中東部電力需求區(qū)域之間的空間錯配問題。
特高壓建設可以“一石三鳥”，不僅可以拉動宏觀經(jīng)濟投資，還可以促進清潔能源尤其是新能源及相關制造業(yè)的發(fā)展，更可以拉動電源端的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。這個在當前經(jīng)濟低迷、投資不足的背景下，顯得更加重要。
隨著最高層會議對特高壓的認可，關于特高壓的爭議或許就此劃上句號了。
03 特高壓建設已經(jīng)提速
如今，特高壓終于有望進入快車道。
近期，中國能源報報道，今年特高壓項目核準提速，規(guī)劃的項目有望全部核準，未來四年特高壓建設規(guī)模空前。
“十四五”期間，僅國家電網(wǎng)規(guī)劃建設特高壓工程“24交14直”，涉及線路3萬余千米，變電換流容量3.4億千瓦，總投資3800億元，其中，2022年計劃開工“10交3直”共13條特高壓線路。
對比“十三五”期末規(guī)模，“十四五”期間特高壓線路長度增加超過60%，在壓抑多年之后，特高壓建設終于走上快車道。
目前，國家電網(wǎng)區(qū)域華北、華東特高壓主網(wǎng)架基本形成，華中特高壓主網(wǎng)架加快推進，東北、西北主網(wǎng)架不斷優(yōu)化，西南川渝藏形成獨立同步電網(wǎng)。
此外，國家電網(wǎng)一批重點工程有序推進。雅中—江西±800千伏特高壓直流工程全線貫通；“七交兩直”（南昌—長沙、荊門—武漢、白鶴灘—江蘇等）工程獲得核準；“三交一直”（南陽—荊門—長沙、駐馬店—武漢、白鶴灘—浙江等）工程完成可研；“三直”（隴東—山東、金上—湖北、哈密北—重慶）工程完成預可研。
特高壓“一石三鳥”的戰(zhàn)略價值也逐漸被認可。
近期，湖南與寧夏合作推進“一線一園一基地”建設，“一線”為寧夏至湖南特高壓直流輸電工程，“一園”為湖南湘寧新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)園，“一基地”為寧夏紅堡寺新能源基地。該特高壓計劃年送電量400至440億千瓦時，配套建設新能源1300萬千瓦，其中中衛(wèi)沙漠光伏600萬千瓦、紅寺堡戈壁光伏300萬千瓦、中衛(wèi)海原等風電400萬千瓦。
04 特高壓對新能源影響深遠
特高壓建設的主要目的還是促進新能源發(fā)展，這也是為什么在新能源沒有大發(fā)展之前特高壓不被重視，而新能源戰(zhàn)略地位確定之后特高壓建設便立馬提速。其中意味，不言而喻。
一方面，特高壓可以解決新能源傳輸和消納問題，解決新能源發(fā)電端和用電端的空間錯配問題，更大規(guī)模的促進新能源裝機。
在高層的推動下，2021-2022年以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點的風光大基地發(fā)電項目陸續(xù)啟動，首期100GW已經(jīng)開工，內(nèi)蒙、陜西、青海、甘肅、新疆等地分布較多，電力消納成為配套考慮問題，因此催生了對特高壓的潛在需求，特高壓可以將新能源源源不斷地輸出并穩(wěn)定消納，也這是特高壓建設加速的一個重要因素。
另一方面，特高壓可以解決新能源穩(wěn)定性問題，跨區(qū)域更大網(wǎng)絡調(diào)節(jié)，還可以解決光伏、風電等新能源的周期性和間歇性問題，提升電網(wǎng)整體及局部的穩(wěn)定性。
去年9月，東北電網(wǎng)遭遇“崩潰”風險，主要原因還是東北電網(wǎng)電源結(jié)構(gòu)和電網(wǎng)調(diào)節(jié)方面存在不足，一方面東北電網(wǎng)主要向外輸出，另一方面火電和風電為主，風電具有間歇性問題，一旦火電因為煤價上漲出力不夠，又沒有外部電力輸入，整個電網(wǎng)入不敷出，“拉閘限電”就不可避免了。
不斷完善特高壓網(wǎng)絡，更大程度地促進不同區(qū)域之間的電網(wǎng)融合，一方面可以促進新能源的擴容和消納，另一方面在新能源占比不斷提高、火電占比不斷降低的背景下還可以提升電網(wǎng)穩(wěn)定，特高壓的價值非常重要。
最后，期待新能源與特高壓比翼齊飛，推動我國能源體系重構(gòu)，盡早建成以清潔低碳能源為主體的能源供應和傳輸體系。
也為自己正名。